为了跨越中等收入陷阱,全社会要加大创新⼒度,研发投入。我们工程造价咨询产业的研发投入比较少,经过观察10家有代表性的咨询企业,年研发投入占总产值的比重不足2%。这个比例远远低于高科技产业,甚至低于制造业和建筑业,值得各位工程造价咨询和人士深思。
加强建筑工程造价审计的对策建议
加强建筑工程造价审计,可以从规范操作,严格质量控制,提高工作效率三个方面着手。
(一)以规范操作为中心改善审计工作。先,要规范工程造价审计流程,在审计过程中,要参照《建设项目工程结算编审规程》等相关规定制度,在审计开始之前,要熟悉建筑工程的基本情况,在审计过程中,要严格根据建筑设计施工、现场等相关资料开展审计工作,避免随意、主观性的审计,在审计结束后,要按照相关规定对资料进行移交保管,避免审计泄密。再次,要科学选择审计方法,要根据建筑工程的基本情况选择审计方法,如对于工程量小的选取全面审核法,对于工程量大的选取重点审核法等。
(二)以质量控制为中心改善审计工作。先,要建立完善的质量管理体系,要明确审计责任,对一审(二审)审计结果与终审计结果差额**过一定额度的,要给予惩罚。其次,要强化对审计人员的培训提高审计工作质量,一方面,单位内部要开展各种培训活动,如组织审计人员共同探讨审计中的疑难问题,另一方面,要积与上级审计机关、高校等外部单位合作,利用外部力量来开展培训工作。
(三)以工作效率为中心改善审计工作。先,要积利用信息化手段开展工程造价审计,一方面,审计部门要积引进、更新工程造价软件,并帮助审计人员掌握软件使用方法,另一方面,要积利用工程造价相关网站来审计,如全国和各省都基本建立了工程造价信息网,可以利用其中的新造价信息审计工作。其次,在审计过程中要树立成本、效率观念,要按照审计的工作量,规定某一建筑工程的审计时间,从而“倒逼”审计人员集中精力,有效开展审计活动,间接达到改善审计工作的目标。
调控职能
国家对建设规模、结构进行宏观调控是在任何条件下都不可或缺的,对投资项目进行直接调控和管理也是必需的。这些都要用工程造价为经济杠杆,对工程建设中的物资消耗水平、建设规模、投资方向等进行调控和管理。
一级
凡遵守*共和国新宪法、法律法规,具有良好的业务素质和道德品行,具备下列条件之一者,可以申请一级职业考试:
(一)具有工程造价大学专科(或高等职业教育)学历,从事工程造价业务工作满5年;
具有土木建筑、水利、装备制造、交通运输、电子信息、财经商贸大类大学专科(或高等职业教育)学历,从事工程造价业务工作满6年。
(二)具有通过工程教育评估(认证)的工程管理、工程造价大学本科学历或学位,从事工程造价业务工作满4年;
具有工学、管理学、经济学门类大学本科学历或学位,从事工程造价业务工作满5年。
(三)具有工学、管理学、经济学门类硕士学位或者*二学士学位,从事工程造价业务工作满3年。
(四)具有工学、管理学、经济学门类博士学位,从事工程造价业务工作满1年。
(五)具有其他相应学历或者学位的人员,从事工程造价业务工作年限相应增加1年。
由国家授予并准予注册后执业,接受某个部门或某个单位的、委托或聘请,负责并协助其进行工程造价的计价、定价及管理业务,以维护其合法权益的工程经济人员。国家在工程造价领域实施执业制度。凡是从事工程建设活动的建设、设计、施工、工程造价咨询、工程造价管理等单位和部门,必须在计价、评估、审查(核)、控制及管理等岗位配套有执业的技术人员。
由于建设工程预结算的编制是一项很繁琐而又必须很细致地去对待的技术与经济相结合的核算工作,不仅要求编审人员要具有一定的技术知识,包括建筑设计、施工技术等一系列系统建筑工程知识,而且还要有较高的预算业务素质。但是在实际工作中,不论水平好坏,总是难免会出现这样或那样的差错。如定额换算不合理,由于新技术、新结构和新材料的不断涌现,导致定额缺项或需要补充的项目与内容也不断增多。然而因缺少调查和可靠的*资料,致使抉算定额或补充定额含有较多的不合理性;其次高估冒算现象在结算时较普遍,一些施工单位为了获得较多收入,不是从改善经营管理、提高工程质量、创造社会信誉等方面入手,而是采用多计工程量、高套定额单价、巧立名目等手段人为的提高工程造价。另外由于工程造价构成项目多,且变动频繁,使计算程序复杂,计算基础不一等等均容易造成错误。